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江苏沭阳花木电商诚信体系建设沭阳路径 [复制链接]

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消费日报网讯(沭新)撕扯胶带声,敲击键盘声,物流车辆的马达声……早春,走进江苏省沭阳县颜集镇,各种声音交织成一曲春日“交响乐”,仿佛在传递着花农的喜悦。“我们沭阳花木的品牌越来越亮,我们店铺盆景绿植产品的销量比去年同期增加两成多。”颜集镇堰下村“听雨闻香”老板谢春明说。

沭阳是全国闻名的花木之乡,近年该县来紧紧围绕乡村振兴战略,大力发展农村电商,推进花木特色产业蓬勃发展。为进一步规范花木种苗市场经营秩序,提升沭阳花木的良好形象,年以来,沭阳县启动花木种苗领域专项整治工作,从源头治理,加强监管,探索出一条法治、自治、德治相结合的电商诚信体系建设“沭阳路径”。

数据表明,去年以来,沭阳依法查处失信电商,26人被采取刑事强制措施;全县花木电商年销售额突破亿,同比增加20%;发出的快件每百万单投诉保持在个位数……

“认清深化专项整治对于维护城市形象、推动产业发展、实现富民增收、优化营商环境、硬化作风建设等方面的重要意义,乘势而上、趁热打铁,压实责任、主动作为,不断深化专项整治成效,推动花木产业迈向品牌发展3.0阶段。”沭阳县委书记彭伟说。

法治震慑,从“逃避监管”到“不敢失信”

“没想到我们藏到邻县也被沭阳公安部门抓到了!”近日,在“猎鼠行动”的强大声势下,一个花木电商“逃”出沭阳后,隐藏在邻县一闲置厂房里违规网售花木。没料想,他还是被细心的沭阳县自然资源和规划局执法人员发现,并联合邻市自然资源和规划局查获。这是沭阳“猎鼠行动”的又一战果。

去年4月以来,沭阳深入开展花木种苗领域“春雷行动”“冬季攻势”,推动花木种苗市场秩序明显好转、全面向好,得到了社会各界的充分肯定和广泛认可。今年,沭阳又深入推进“猎鼠行动”,将花木种苗领域专项治理和综合治理、系统治理、源头治理、依法治理相结合,进一步巩固提升专项整治成效。

“猎鼠行动”中,沭阳瞄准花木种苗领域的货不对版、以次充好、无证经营、虚假广告等4只“老鼠”,以高压态势、雷霆手段,以打开路,整治不诚信经营行为,让不诚信经营户成为人人喊打的“过街老鼠”,营造风清气正的市场经营环境。

在工作推进中,沭阳县发现,快递企业跨区揽件,也有可能为失信电商逃避监管提供“温床”。有些电商不在本地发货,涉假花木种苗通过跨区揽件流入外地,增加了查处难度。

标本兼治才能取得实效。对快递企业跨区揽件等违法行为,沭阳县采取最严厉的措施依法打击,今年已经对8家跨区揽件快递企业作出处罚,堵住了寄递环节漏洞,从快递源头守住了花木种苗品质底线。

不信不立,不诚不行。通过不断健全完善制度和强有力的执法监管,诚信经营、守法经营的理念正逐步融入沭阳电商的血脉。

一手抓严打,一手抓规范。

业内人士认为,法律意识淡薄,逃避监管容易,违法成本不高,是电商失信行为出现的主要原因。

追本溯源,才能找准发力点。沭阳县分析发现,失信电商基本都有一个特点:无证经营。个别不良电商打一枪换一个地方,在各大平台拥有不同“马甲”,游离在监管之外。为此,沭阳制定完成《沭阳县防范治理电商销售假劣花木种苗实施意见》,在省内乃至国内,政府专门出台规范电商经营、维护电商诚信的文件尚不多见。

开展线上搜网店、查网页,线下摸主体、建台账,对花木种苗经营户“逐一过堂”,免费办证,基本实现了花木种苗经营户办证全覆盖,为从源头遏制电商失信打下了基础。

自治凝力,从“与我无关”到“共管共治”

“电商诚信体系建设,关键要调动群众的积极性。”沭阳县委常委、宣传部部长姜若鸣认为,与法律法规的“硬约束力”不同,村规民约是全体村民认可的“公约”,能让村民通过“公约”形式直接参与到电商诚信体系建设之中。

去年8月31日,沭阳县颜集镇堰下村召开党群议事会,大家一致表决通过《诚信经营村规民约》,这是该县首次以村规民约形式对电商经营行为作出规定。

“自觉申领电商营业执照和花木种苗经营许可证”“自觉抵制虚假或使人误解的商业宣传,自觉提供真实、准确的商品信息”……《诚信经营村规民约》的每一条规定都直指问题,给电商戴上了“紧箍咒”。

沭阳县颜集镇堰下村党总支书记、村委会主任李彦春表示,“出台村规民约,就是要通过村民自治来规范、引导网络电商诚信经营,让失信电商彻底失去生存土壤,像过街的老鼠一样人人喊打。”

“只有诚信经营,才能行稳致远。”目前,沭阳县花木电商经营乡镇和村居都制定了自己的村规民约,借助村规民约的“软约束力”,花木电商依法守规意识显著提升。

基层党员干部,也是推进电商诚信体系建设的重要力量。

沭阳县出台相关规定,在货源管控、无证经营以及张贴“诚信标签”等方面明确属地干部职责,同时还为花木重点乡镇每个村居选派驻村工作组组长,真正把责任压实在一线。如果因没贴标签导致不诚信行为发生,将予以公开曝光。若被多次曝光,村党支部书记和驻村工作组组长还会被纪委监委问责。

“诚信标签”是沭阳推进花木电商诚信体系建设的首创性举措。标签上标注着沭阳县相关职能部门的监督电话以及投诉平台

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