年底，扬州人姜军把他发起的咸阳江苏商会从咸阳主城区搬到了沣西新城西部云谷。随商会一起来到沣西的还有一家名为“姑苏小镇”的淮扬菜馆，和数十家江苏籍企业家举办的实体公司。
此前一次偶然的商务谈判接洽，让姜军发现沣西新城更像是一个企业，多年从事实业的他说自己最喜欢和企业打交道：直接、简单、高效、务实。
“姑苏小镇”开业初的几个月，江苏老板曾一度担心吃饭的人不会很多，因为淮扬菜毕竟属于南方菜系。但他心头的这种疑虑很快就被打消了，因为他发现这座地处西安咸阳接壤处的新城里，早已集结了一大批来自苏浙一带的创业者。吴侬软语中挟裹着清鲜平和的淮扬菜，无疑是他们的最爱。
沣西新城的江南味摄影：陈金
因为南方创业者的聚集，姜军和一群江苏籍企业家开始对沣西新城有了更多的了解和认识。他说这里的整体环境“有点特别”，至于到底是怎样的“特别”，他起初一直没有想明白。
年8月6日，沣西新城举行了一场以“抓机遇开新局促发展”为主题的西咸新区沣西新城推进高质量发展暨入区企业表彰大会上，67家优秀入区企业、11名高层次人才以及3名招商引荐人受到了沣西新城方面的“重奖”，当天共计发放优惠政策兑现资金.79万元。
沣西斥资6千多万“重奖”优秀企业和高层次人才的消息传开后，姜军突然明白，原来沣西的“特别”就是因为这里的整体氛围和行事风格，同他的家乡长三角很相像。
沣西“重奖”优秀企业和高层次人才的举动，让同为江苏常州籍企业家的余先生也颇为感慨，因为此前如此大手笔奖励企业的新闻更多发生在东南沿海等经济发达地区。比如，他的老家沭阳。
年2月23日，47岁的张天任收到了一枚重克的金质奖章。奖章上铭刻的字样显示，他被江苏省沭阳县委、县政府授予年度“功勋企业家”。
张天任是浙江天能电池（江苏）有限公司董事长，当天和他一起拿到地方政府颁发“功勋企业家”金质奖章的还有当地另外7位企业家。
在当天举行的沭阳县工业经济高质量发展暨科技创新大会上，除8枚金质奖章，江苏省沭阳县还拿出了.95万元对家企业进行了奖励。奖金最高额为万元，最低为元。沭阳如此重奖企业和企业家到底值不值？就在有人就该话题各抒己见时，年很快结束了。来自官方的统计数据显示，年，沭阳县实现地区生产总值.17亿元。
“政府年初的重奖就如同给许多企业打了一针强心剂！”有当地企业家事后对媒体回忆说。
沣西玉兰花开摄影：王警
在招商引资成为头等大事的今天，其实于地方和各开发区而言，比“招商”更难的是“留商”。如何才能让企业留下来，留下来仅是第一步，只有大发展才能实现“双赢”。“重奖”，是目前许多地方想方设法留住优质企业的措施之一，也是各地营商环境不断优化和提升的一个具体表现。
年7月初，《广东省鼓励跨国公司设立总部型企业办法（征求意见稿）》第二次面向全社会公开征求意见。引发国内舆论热议的是，该征求意见稿提出，经认定的总部型企业，年实际外资（不含外方股东贷款）金额超过万美元的，省财政按其当年实际外资金额不低于2%的比例予以奖励，最高奖励1亿元；对省级财政年度贡献首次超过1亿元的，省财政按其当年对省级财政贡献量的30%给予一次性奖励，最高奖励1亿元。
风景深处有智能高科技摄影：王警
“奖金一个亿”，这于许多内地企业想都不敢想的“大馅饼”，其实在南方经济发达地区早已司空见惯。比如江苏南京早在10年前的年就曾出台文件，凡企业年营业额达亿，奖励万元人民币。
到了年，南京又出台文件，对于总部落户南京的高科技智能化等24类企业，最高奖励也可达一个亿。当年8月1日，南京市就曾一次性兑现年度科技产业高层次人才经济贡献奖奖金9千多万，名科技人才和30家企业成为“重奖”对象。
一个敢奖，一个敢接。政府重奖企业和人才的背后，折射的是良性的市场经济和健康的政商关系。地方希望用重奖的方式留住人才、留住优质企业，与此同时，也是通过这种方式向更多的企业家和人才释放一种信号：希望企业和人才能扎根当地，再创辉煌。东南沿海为何会成为国内外许多企业首选的落户之地？经济发达地区营商环境的优渥由此可见。
其实在国内、尤其是东南沿海经济发达地区，政府用财政重奖和补贴企业早已不是新鲜事。年5月。深圳市也出台了类似的《深圳市关于促进经济稳定增长努力实现年目标的若干措施》。文件明确规定，将针对深圳市符合一定标准的企业推出一系列实实在在的奖励及资助措施，其中，对单家企业奖励最高可达万元，对单家企业年度资助最高可达万元。
追求高科技，创想赢未来摄影：王警
年国民生产总值（GDP）达.0亿元的浙江德清县，地方官员就提出“不仅要给企业信心，也要给黄金”的口号。据浙江媒体报道，年，德清县将至少会拿出5亿元人民币来奖励给地方做出贡献的企业和个人。
有这样的激励政策，相信德清县今年的“成绩单”应该不会差到哪里去。
在陕西，近年来随着营商环境概念的不断被重视，地方对企业的认可和褒奖也越来越趋于“务实”。用真金白银奖励有贡献企业，也正在被越来越多的人接受和认可。
检索媒体报道发现，西安市高新区在年曾斥资万元重奖过家年度对高新区做出过突出贡献的企业。当时的奖品包括奖牌奖金和国产电动汽车。该新闻在当时的陕西轰动一时。年，西安高新区年营业收入达到1.27万亿元，位居全国个高新区第三位。
年2月情期间，西安高新区也曾对辖区企业以重奖形式发过一次“红包”，总额为万元。一个很少有人注意的细节是，该数字比年的了万元少了万元。
年1月22日，西安经开区也对年度家优秀企业和位优秀企业家进行表彰，奖励总金额为万元。
这样的奖励，也可理解为管理型政府向服务型政府的转变资料图片
就在许多人都以为西安高新区为陕西奖励企业力度最大地区时，西咸新区沣西新城这次斥资6千多万对企业和相关人员的“重奖”刷新了陕西开发区奖励企业的纪录。
据参会的一位企业家回忆，当天的表彰大会共设置了“年度双创之星奖”“年度优秀企业奖”“年度沣西新城杰出人才奖”“年度高新技术企业奖”“年度突出税收贡献奖”五大奖项。个人最高奖励万元，企业最高.58万元。
奖励力度之大，在陕西乃至整个中西部都很是罕见。
有长期观察陕西区域经济发展的人士分析认为，沣西新城这次“重奖”的企业虽然涉及多个领域，但仔细对比会发现，高科技类企业获得兑现金额超过总金额54.27%。“由此可以判断，发展高科技企业是沣西新城未来的核心方向！”该人士分析说。
这一分析判断，与沣西新城近年来主攻的硬科技小镇和“西部云谷”产业高度吻合。再加之有西安交通大学创新港的加持和布局，沣西新城这些年对高科技企业、尤其是信息技术产业似乎一直情有独钟。
如果说西安交通大学当年的第一次“西迁”是从上海到西安，那么创新港入驻沣西可视为它的第二次“西迁”。
作为国家级西咸新区的五大新城之一，沣西新城近年来的整体发展可圈可点。尤其是在招商引资力度方面，其许多工作思路和行事风格带有很明显的“南方派系”风格。比如对高科技企业的青睐，比如对人才的重视，再比如这次斥资多万重奖辖区企业和人才的“非常规”举动。
“沣西新城这次表彰大会给我们吃下了一颗定心丸。”获奖企业代表、紫光陕数大数据有限公司总经理曲冬如是说。
紫光陕数大数据是一家从事卫星遥感数据处理、人工智能应用软件开发和智能机器人研发的民营企业。近年来，有一批这样的企业陆续入驻西咸新区，入驻沣西新城。
“给企业吃定心丸”，应该也是沣西新城这次重奖众企业和人才的初衷和目的。
年上半年，沣西新城生产总值同比增长8.3%。尽管有年初的情影响，但该地区仍完成招商引资项目29个，总投资额.24亿元。这个数字虽然和经济发达地区不能相提并论，但于年轻的沣西而言，却是万里长征的一大步。
沣西新城斥资6千多万重奖企业和人才，在陕西业界引发的另外一个讨论是：什么样的营商环境才是企业最需要的？
从硬科技到黑科技，沣西始终在路上摄影：王警
世界银行发布的《年营商环境评估报告》曾提到，检验一个地区的营商环境是否优化，核心内容有三：让市场真正发挥决定性作用，让企业真正成为市场的主体；政府在减税降费方面的努力需要落地生根，让企业享有持续的获得感；法治化建设能确保各种所有制的企业都在同一起跑线上公平竞争。
依照这个标准，沣西新城对众多企业的重奖无疑是通过另外一种方式为企业减负和减税降费。在让企业和人才吃了“定心丸”的同时，也享有了一种更为荣耀的获得感。
今天的陕西，各地都将打造“营商环境新高地”作为首要任务之一。怎样的营商环境才是企业所需要的？怎样的营商环境才能留得住企业、留得住人才，沣西新城的这颗“定心丸”也许能给各方一些启示。
最高领导人年4月底来西安考察时说，开放不足是制约陕西发展的突出短板。如何才能破除封闭狭隘，解决扩大开放的问题？有观点认为持续优化营商环境、加大招商引资力度是最有效的手段之一。而打造优化营商环境，则需要沣西这样的大气魄、大手笔。
作者/来源：黑白记事
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