王进：光伏行业可以向国外学习规范行业的发展
国家发改委国际合作中心国际能源研究所所长王进表示，分布式光伏发电在国内是个新兴事物，但在国外已经发展的比较成熟，国内企业可以借鉴国外的做法规范行业的发展。
以下是王进先生的发言：
很高兴有这样一个机会到无锡参加这个论坛，大家讲规划、讲计划比较多一点，我看负面的东西比较多一些。因为研究欧洲和美国的光伏有一段时间，我们碰到一些问题，这些问题可能是我们*府相关部门系统去解决给企业带来好的发展环境。
由于分布式对于中国来说是新生事物，这个方向是不可能改变的。那么分布式需要前期在申报所有手续的时候，成本是越低越好的。事实上我们现在分布式光伏电站或者其他项目，申报的流程很复杂，有很多部门审批，这里碰到的难题比较多。我了解江苏能源局这块了解的很好，这块能不能学国外的模式学习彼岸式的，由第三方根据相关的技术要求进行完成，而不是由申请项目的机构，一个机关一个机关的去跑，这样就浪费很多时间，浪费很多成本。最近我们也在配合能源局做一些调研，怎么样减轻企业前期负担，把这个流程做得更好，希望这个流程做出来各个省都是一样的。我们作为一个国家的智库，也是希望给国家提供这样一个服务。
如果解决了这个问题，申请申报的流程比较简单，零成本就把这个事情办下来是最好的事情。
那么在光伏电站运营过程当中，大家讲到最多的问题就是金融问题。银行是讲究稳定的回报，我们现在很多矛头是指向银行不能给我们贷款，其实银行已经贷很多款下去了，但这个行业做得不是很规范，你也不能保证银行稳定的回报，银行必须要你担保，一担保就增加企业的成本，但很多企业没有担保，那能不能做成项目贷款呢？但这些项目贷款是有一些条件的。当然正常的资产抵押，正常的收益权的抵押都是有的，但在过程当中面临的风险怎么解决，这个在中国比较复杂。如果把这些东西都规避掉以后，项目贷款从银行风险管控来讲是可以操作的。当然在中国还碰到意外情况，打个比方比如国家的*策调整，还有可能无条件上了，也符合并要求，但就是不给你上。这个就需要国家相应的担保机构去担保这部分损失。
好象我们国内做分布式光伏发电在中国是新生事物，但在全球不是新生事物，好在欧洲给我们提供了比较好的模式，我们可以由比较好的经验可以去学习。我们中国能不能有严格的，中立的，权威的第三方，通过检验的机构自然会得到提升，我们也提出一个问题，能不能扶持比较大的企业。但大不一定有核心竞争力啊。比如说你很小，但有市场竞争力，那也是符合国家扶持的，这是*府需要考虑的目标。
新能源是未来必然要发展的行业，但现阶段需要解决企业在申报项目过程当中碰到的难题。第二在发展过程之中银行也会学习其他银行的经验，把银行的白名单建立起来，把好的企业放在库里面。然后这些企业一定要有核心竞争力，一定会得到发展，一定会得到国家的支持。大家共同努力，一定会把它做得更好，我本人也非常有信心。