听取群众建议，“小快灵”立法规范电竞酒店经营；回应民生需求，专项监督助推学校食堂公开透明；着眼民生实事，票决推进学校健康照明工程；发挥代表作用，守护社区居民饱暖……
《中国人大》全媒体记者来到江苏省宿迁市，见证宿迁市人大常委会践行全过程人民民主重大理念的探索实践，即创新构建了以立法听取民意“全方位”、专项监督“全链条”、重大事项决定“全周期”、代表履职“全天候”为主要内容的“四全”机制，助推宿迁经济发展、法治完善、人民幸福、社会稳定。
江山就是人民，人民就是江山。今年是全国人民代表大会成立70周年，是习近平总书记提出全过程人民民主重大理念5周年。我们看到，历史悠久、人文荟萃的宿迁，正积极探索、步履不停，以实践为笔触，为“全过程人民民主”写下生动的注脚。我们看到，在人民代表大会制度的引领下，在全过程人民民主重大理念的滋养下，宿迁正成为历史与现代兼而有之、民主与法治齐头并进的“第一江山春好处”。
践行全过程人民民主重大理念：
打造城市的全新地标
“大江东去，浪淘尽，千古风流人物。”漫漫历史长卷中，宿迁有大河滔滔、九曲东流入海，有英豪奋起、气吞万里如虎，这些都是历史赋予宿迁的闪亮地标。
逝者如斯夫，不舍昼夜。岁月流转间，霸王举鼎的身姿闪耀历史长空又杳然而去，黄河夺淮流经宿迁后又苍茫北去……记者站在黄河故道边，遥望项王故里，似乎听见城市的思考：名山大川、风流人物，这些闪亮地标何其易逝，有什么是更为永恒的印刻？
“人民民主是社会主义的生命。没有民主就没有社会主义，就没有社会主义的现代化，就没有中华民族伟大复兴。”
“人民民主是一种全过程的民主。”
……
全过程人民民主，是时代的强音，也是宿迁的全新注脚——去年12月，在原有古黄河水景公园闲置地块上，一座占地.8亩的民主法治主题公园拔地而起。该公园以“讲述全过程人民民主故事、贯彻全面依法治国方略”为主线，由讲述全过程人民民主理念源起的“中国式民主新境界”馆、讲述宪法“前世今生”的“治国安邦的总章程”馆、讲述人民代表大会制度发展历程的“根本政治制度”馆、讲述民法典重要意义的“走进民法典”馆、讲述宿迁市对全过程人民民主的探索实践的“宿迁的地方性法规来了”馆、“共同保护古黄河”馆、“民生大事人民作主”馆等7个专题展馆组成，全面融入民主法治元素，主题性和功能性显著。
△图为宿迁市民主法治主题公园入口处的“全”字形建筑。（宿迁市人大常委会供图）
“建设民主法治主题公园，旨在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，重在坚持党对人大工作的全面领导，贵在践行以人民为中心的发展思想，用‘有形’载体凝聚‘无形’力量，让尊宪守法、为民利民成为广泛共识。”市人大常委会主任、党组书记王益告诉记者，“我们将利用好民主法治主题公园，将之打造成为宣传重大理念的新阵地、开展法治教育的新课堂、联系人民群众的新纽带。”
“公园开园时我就去参观过，让我记忆深刻的是，它不像一些主题展馆那样存在于密闭空间，而是与自然同在。大家在跑步间歇、散步之暇、观赏之余顺势走到馆内，阅读墙上图文，既学习全过程人民民主的顶层设计，又了解宿迁本地的探索实践，这样的认识是十分深刻的。对于孩子们，更能在他们幼小的心灵里种下一颗全过程人民民主的种子，静待生根发芽。”在宿全国人大代表殷勇对记者坦言，“虽然相距有些远，但我已经充分领略了公园风采。今年，我计划再和家人一起去几趟，慢慢走、细细品，重温全过程人民民主的动人心魄！”
民主法治主题公园的广受好评，不只在于它的匠心独具，更在于它将全过程人民民主重大理念装点在人们的生活之中、内化在城市的品格之中。每一次游园散步、每一场宪法宣誓、每一刻驻足看馆，都让人民离全过程人民民主更近一步。一位在公园里散步的居民告诉记者，大家喜欢叫园子的“小名”——“全”园：“‘全’，是全过程人民民主，是全面依法治国，是十全十美，也是我们全体宿迁人、中国人！”
其实，在宿迁，“全”，也是“‘四全’工作机制”的“全”。在习近平总书记提出全过程人民民主重大理念这几年里，市人大常委会通过“四全”机制的创新实践，把全过程人民民主重大理念具体、现实地体现到人大工作各方面、全过程，推动全过程人民民主重大理念在市域落地生根。
在市人大常委会的带动下，全市各级人大在践行全过程人民民主方面积极探索，卓有成效。年以来，宿城区人大常委会创新构建全过程人民民主“1++N”工作体系，以“1”份纲领性文件——《关于开展全过程人民民主件实事专项行动的实施意见》为指导，以开展“”件民主政治建设实事专项行动为抓手，以“四融四解”工作机制等“N”项创新课题为引领，推动全过程人民民主重大理念在基层落地；宿豫区人大常委会创新建立“”工作法，着力构建从“最初一公里”到“最后一公里”的全过程监督闭环，以人大监督提质促进全区高质量发展增效；泗阳县人大常委会通过梳理责任清单、列出问题清单、建立整改清单串联起人大执法检查的各个环节，探索执法检查新模式，在“大场景”中寻求“小切口”，全面增强执法检查质效；沭阳县人大常委会探索建立“四单连号”监督方式，通过“两院”、代表、代表联络站（点）、人大“多元发力”，形成督导有力、协作紧密、整体联动的工作格局……
从以“全”为名的公园开始，到全市各级人大的探索实践，全过程人民民主重大理念正在宿迁发荣滋长，日渐葱郁。
立法听取民意“全方位”：
立什么法，老百姓说了算
“运河转漕达都京，策马春风堤上行。”
宿迁与大运河同根同生，是全国唯一拥有隋唐通济渠、元代黄河故道、清代中运河三个不同历史时期主航道的城市。霸王别姬的故事与大运河一起沿着历史脉络，流传千年；乾隆六下江南五次驻跸龙王庙行宫，红墙黄瓦、河边绿柳，映照山明水秀……大运河水道和水利、航运工程设施、生态与景观环境遗产等诸多大运河文化遗产，形成涵盖民俗、艺术、戏曲等在内的运河文化，哺育了宿迁的一草一木、润泽了宿迁的千年文脉。
时移世易，碧波依旧。古老的大运河依旧在宿迁流淌，吟唱着时光里的欢歌，描绘着宿迁人民美好生活的锦绣蓝图。讲好宿迁大运河现代篇章、用法治守护千年文脉，是宿迁人民的共同心愿。
在充分调研的基础上，市六届人大常委会第十四次会议于年10月31日审议通过《宿迁市大运河文化遗产保护条例》（以下简称《条例》）。《条例》共6章35条，对规划和保护、监督和保障、法律责任等作出规定，总结了宿迁对大运河文化遗产活态保护、整体保护的经验，以法治方式处理好河、城、人的关系。
得知《条例》通过，家住运河路的市民刘刚第一时间把相关新闻转发到朋友圈。“之前，我投票支持宿迁立法保护大运河文化遗产，很快立项，经起草和反复论证，《条例》如今审议通过。”刘刚留言感慨，“宿迁立什么法，俺们老百姓说了算！”
立什么法，老百姓说了算，这是人民群众意见获得最大尊重的喜悦，更是全过程人民民主在宿迁开花结果的生动实践。在—年立法规划编制过程中，市人大常委会面向全社会开展立法项目“大征集”活动，通过宿迁市各大媒体平台全方位解读25个备选项目，吸引人次访问投票网页，最终人投票选出10个立法项目。
“现在孩子上网都不到网吧去了，他们觉得网吧不过瘾，都跑到电竞酒店去了。”在立法规划项目“大征集”活动中，一位宿迁市民的心声让市人大常委会将