年12月30日，经沭阳县全面深化改革委员会第四次会议审议通过，沭阳县*府办公室印发了《推进基层供销合作社与农民专业合作社融合发展实施方案》的通知（沭*办发〔〕73号），从改造提升基层社、创办“区域特色型”供销社、创办村级供销社、创建“网上供销社”、组建“农综社”等五个方面，对全县供销合作社服务乡村振兴战略进行了全面部署。
《实施方案》指出，为了全面落实中央、省、市、县委关于深化供销合作社综合改革的文件精神，贯彻落实全国总社与省*府签署的《加快新时代供销合作社改革发展、促进江苏乡村振兴战略合作协议》重点任务，根据省供销总社《关于全面提升基层为农服务质量在实施乡村振兴战略中发挥更大作用的指导意见》（苏供发〔〕28），结合沭阳实施，制定本实施方案。
《实施方案》明确，推进基层供销合作社与农民专业合作社融合发展具体思路和目标任务是：以助推乡村振兴为目标，以服务“三农”为导向，以改革创新为抓手，基本建成以县供销合作社为龙头、乡镇基层社为骨干、农民专业合作社为主体、村居综合服务社为终端的上下贯通、规范协调合作经济组织体系到年，全县有三分之一乡镇建成供销合作社与农民专业合作社融合发展示范乡镇，三分之二乡镇供销合作社与农民专业合作社融合通过合格验收，
《实施方案》要求，推进基层供销合作社与农民专业合作社融合发展的重点任务有五项。一是改造提升基层供销社。按照合作制和新供销服务“三农”的总体要求，通过坚持开放办社，建立健全“三会”制度，因地制宜推进乡镇薄弱基层社的改造、“三体两强”基层社的建设和以农民为主体的“农综社”试点推广。二是打造“区域特色型”供销社。围绕乡村产业振兴整体布局，通过开展生产合作、供销合作、服务合作等措施，创办一批一二三产业融合带动力强的区域性特色化供销合作社示范社。计划到年，全县建成区域特色型供销社10个，全国总社示范专业合作社2个。三是创办村级供销社。抓住省定经济薄弱村综合服务社提升，村级电商服务站建设契机，突出精准扶贫、精准脱贫，将全县省定经济薄弱村综合服务社提档升级任务，电商服务站建设任务纳入乡村扶贫攻坚和村集体经济发展计划，实现“村农综社+村集体+农民”联结合作发展，促进村级经济振兴。到年全县建设村供销社示范社10个，村农综社10个。四是创建“网上供销合作社”。加快推进乡镇电商服务中心升级改造与基层供销社融合发展，加快形成连锁化、模式化、信息化经营服务格局，探索特色农产品全网营销模式。到年，全系统建成网上供销合作社示范社10个，基层实体经营服务网点信息化改造达%。五是组建“农综社”。选择条件许可的乡镇开展打造以农民为主体的综合性农民合作社，形成既有农民专业合作社，又有普通农民，各类新型农业经营主体，村集体经济组织参与的“农综社”。到年，全县“农综社”建设占基层总数的三分之一，现代农业综合服务中心10个。
《实施方案》强调，推进基层社与农民专业合作社融合发展是全县供销社“改革自我、服务农民”的重要举措、重点工程，要成立组织机构，建立工作督查考核机制，对全县基层社与专业合作社融合发展工作进行督促验收和考核评估。各乡镇、街道*委*府要高度重视推进基层供销社与农民专业合作社的融合发展工作，明确分管领导和专门人员负责实施工作。要全面落实支持*策，推进“供销合作社与农民专业合作社”融合发展取得实效。
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