消费日报网讯（沭新）撕扯胶带声，敲击键盘声，物流车辆的马达声……早春，走进江苏省沭阳县颜集镇，各种声音交织成一曲春日“交响乐”，仿佛在传递着花农的喜悦。“我们沭阳花木的品牌越来越亮，我们店铺盆景绿植产品的销量比去年同期增加两成多。”颜集镇堰下村“听雨闻香”老板谢春明说。
沭阳是全国闻名的花木之乡，近年该县来紧紧围绕乡村振兴战略，大力发展农村电商，推进花木特色产业蓬勃发展。为进一步规范花木种苗市场经营秩序，提升沭阳花木的良好形象，年以来，沭阳县启动花木种苗领域专项整治工作，从源头治理，加强监管，探索出一条法治、自治、德治相结合的电商诚信体系建设“沭阳路径”。
数据表明，去年以来，沭阳依法查处失信电商，26人被采取刑事强制措施；全县花木电商年销售额突破亿，同比增加20%；发出的快件每百万单投诉保持在个位数……
“认清深化专项整治对于维护城市形象、推动产业发展、实现富民增收、优化营商环境、硬化作风建设等方面的重要意义，乘势而上、趁热打铁，压实责任、主动作为，不断深化专项整治成效，推动花木产业迈向品牌发展3.0阶段。”沭阳县委书记彭伟说。
法治震慑，从“逃避监管”到“不敢失信”
“没想到我们藏到邻县也被沭阳公安部门抓到了！”近日，在“猎鼠行动”的强大声势下，一个花木电商“逃”出沭阳后，隐藏在邻县一闲置厂房里违规网售花木。没料想，他还是被细心的沭阳县自然资源和规划局执法人员发现，并联合邻市自然资源和规划局查获。这是沭阳“猎鼠行动”的又一战果。
去年4月以来，沭阳深入开展花木种苗领域“春雷行动”“冬季攻势”，推动花木种苗市场秩序明显好转、全面向好，得到了社会各界的充分肯定和广泛认可。今年，沭阳又深入推进“猎鼠行动”，将花木种苗领域专项治理和综合治理、系统治理、源头治理、依法治理相结合，进一步巩固提升专项整治成效。
“猎鼠行动”中，沭阳瞄准花木种苗领域的货不对版、以次充好、无证经营、虚假广告等4只“老鼠”，以高压态势、雷霆手段，以打开路，整治不诚信经营行为，让不诚信经营户成为人人喊打的“过街老鼠”，营造风清气正的市场经营环境。
在工作推进中，沭阳县发现，快递企业跨区揽件，也有可能为失信电商逃避监管提供“温床”。有些电商不在本地发货，涉假花木种苗通过跨区揽件流入外地，增加了查处难度。
标本兼治才能取得实效。对快递企业跨区揽件等违法行为，沭阳县采取最严厉的措施依法打击，今年已经对8家跨区揽件快递企业作出处罚，堵住了寄递环节漏洞，从快递源头守住了花木种苗品质底线。
不信不立，不诚不行。通过不断健全完善制度和强有力的执法监管，诚信经营、守法经营的理念正逐步融入沭阳电商的血脉。
一手抓严打，一手抓规范。
业内人士认为，法律意识淡薄，逃避监管容易，违法成本不高，是电商失信行为出现的主要原因。
追本溯源，才能找准发力点。沭阳县分析发现，失信电商基本都有一个特点：无证经营。个别不良电商打一枪换一个地方，在各大平台拥有不同“马甲”，游离在监管之外。为此，沭阳制定完成《沭阳县防范治理电商销售假劣花木种苗实施意见》，在省内乃至国内，*府专门出台规范电商经营、维护电商诚信的文件尚不多见。
开展线上搜网店、查网页，线下摸主体、建台账，对花木种苗经营户“逐一过堂”，免费办证，基本实现了花木种苗经营户办证全覆盖，为从源头遏制电商失信打下了基础。
自治凝力，从“与我无关”到“共管共治”
“电商诚信体系建设，关键要调动群众的积极性。”沭阳县委常委、宣传部部长姜若鸣认为，与法律法规的“硬约束力”不同，村规民约是全体村民认可的“公约”，能让村民通过“公约”形式直接参与到电商诚信体系建设之中。
去年8月31日，沭阳县颜集镇堰下村召开*群议事会，大家一致表决通过《诚信经营村规民约》，这是该县首次以村规民约形式对电商经营行为作出规定。
“自觉申领电商营业执照和花木种苗经营许可证”“自觉抵制虚假或使人误解的商业宣传，自觉提供真实、准确的商品信息”……《诚信经营村规民约》的每一条规定都直指问题，给电商戴上了“紧箍咒”。
沭阳县颜集镇堰下村*总支书记、村委会主任李彦春表示，“出台村规民约，就是要通过村民自治来规范、引导网络电商诚信经营，让失信电商彻底失去生存土壤，像过街的老鼠一样人人喊打。”
“只有诚信经营，才能行稳致远。”目前，沭阳县花木电商经营乡镇和村居都制定了自己的村规民约，借助村规民约的“软约束力”，花木电商依法守规意识显著提升。
基层*员干部，也是推进电商诚信体系建设的重要力量。
沭阳县出台相关规定，在货源管控、无证经营以及张贴“诚信标签”等方面明确属地干部职责，同时还为花木重点乡镇每个村居选派驻村工作组组长，真正把责任压实在一线。如果因没贴标签导致不诚信行为发生，将予以公开曝光。若被多次曝光，村*支部书记和驻村工作组组长还会被纪委监委问责。
“诚信标签”是沭阳推进花木电商诚信体系建设的首创性举措。标签上标注着沭阳县相关职能部门的监督电话以及投诉平台