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沭阳县在花木电商中推广使用“诚信标签”，在每一个花木种苗快递包裹上进行张贴。丁华明摄
撕扯胶带的“滋滋”声，敲击键盘的“滴答”声，物流车辆的马达声……深冬，走进江苏沭阳县扎下镇沙巷村，各种声音交织成一曲冬日“交响乐”，仿佛在传递着花农的喜悦。
“脱胎换骨，焕然一新！”沙巷村党支部书记沙向阳这样形容沭阳电商产业的大变化。沙向阳的感受，在统计数据中可以得到印证：截至目前，依法查处失信电商，21人被采取刑事强制措施；电商线上销售额突破亿元，同比增长9.2%；发出的快件每百万单投诉保持在个位数……
变化源于诚信经营。沭阳县花木种植面积达60万亩，约占全省四分之一，从业人员超30万人，花木电商产业成为乡村振兴的强劲“助推器”。但是伴随着电商产业的兴起，电商失信现象也随之而来。
“电商诚信体系建设，不仅关系着广大消费者的切身利益和沭阳花木产业的健康发展，也是优化营商环境、建设诚信沭阳的应有之义，必须要抓细抓长，抓出成效。”沭阳县委书记彭伟说。
欲流之远者，必浚其泉源。坚持从源头抓起，努力重构电商生态，沭阳县在花木电商行业刮起了一场诚信风暴，探索出了一条法治、自治、德治相结合的电商诚信体系建设“沭阳路径”。
从“逃避监管”到“不敢失信”
近日，沭阳县制定完成《沭阳县防范治理电商销售假劣花木种苗实施意见》，即将出台实施。目前在省内乃至国内，政府专门出台规范电商经营、维护电商诚信的文件尚不多见。
“法律意识淡薄，逃避监管容易，违法成本不高，是电商失信行为出现的主要原因。”沭阳县市场监督管理局副局长黄国安说。
沭阳县分析发现，失信电商基本都有一个特点：无证经营。“打一枪换一个地方，在各大平台拥有不同‘马甲’，游离在监管之外。”沭阳县自然资源和规划局副局长李寒梅介绍说。
线上搜网店、查网页，线下摸主体、建台账，沭阳对花木种苗经营户“逐一过堂”，全年办证本，基本实现了花木种苗经营户办证全覆盖，为从源头遏制电商失信打下了基础。
一手抓规范，一手抓严打。犯罪嫌疑人方某等人用黄杨苗冒充九里香花苗，在某平台上进行销售，涉嫌诈骗被依法采取刑事强制措施；犯罪嫌疑人周某用普通葡萄苗冒充阳光玫瑰葡萄苗在网上销售，给种植户造成经济损失，被依法采取刑事强制措施……
去年4月以来，在花木种苗市场专项整治“春雷行动”中，沭阳县相关职能部门联合执法，线上线下共同发力，依法严查、严管、严处电商违规违法经营行为。截至目前，该县已累计立案查处花木种苗领域违法违规案件件，在全社会形成了打击违法电商的震慑力。
在工作推进中，沭阳县发现，快递企业跨区揽件，也有可能为失信电商逃避监管提供“温床”。“有些电商不在本地发货，涉假花木种苗通过跨区揽件流入外地，增加了查处难度。”沭阳邮政管理局局长周峰说。
对快递企业跨区揽件等违法行为，沭阳县采取最严厉的措施依法打击，目前已经对8家跨区揽件快递企业作出处罚，堵住了寄递环节漏洞，从快递源头守住了花木种苗品质底线。
不信不立，不诚不行。通过不断健全完善制度和强有力的执法监管，诚信经营、守法经营的理念正逐步融入沭阳电商的血脉。
从“与我无关”到“共管共治”
“同意！”去年8月31日，沭阳县颜集镇堰下村召开党群议事会，大家一致表决通过《诚信经营村规民约》，这是该县首次以村规民约形式对电商经营行为作出规定。
“电商诚信体系建设，关键要调动群众的积极性。”沭阳县委常委、宣传部部长姜若鸣认为，与法律法规的“硬约束力”不同，村规民约是全体村民认可的“公约”，能让村民通过“公约”形式直接参与到电商诚信体系建设之中。
“自觉申领电商营业执照和花木种苗经营许可证”“自觉抵制虚假或使人误解的商业宣传，自觉提供真实、准确的商品信息”……《诚信经营村规民约》的每一条规定都直指问题，给电商戴上了“紧箍咒”。
堰下村党总支书记、村委会主任李彦春表示，出台村规民约，就是要通过村民自治来规范、引导网络电商诚信经营，让失信电商彻底失去生存土壤，像过街的老鼠一样人人喊打。
“只有诚信经营，才能行稳致远。”目前，沭阳县已经有97个花木电商经营乡镇和村居制定了自己的村规民约，借助村规民约的“软约束力”，花木电商依法守规意识显著提升。
基层党员干部，也是推进电商诚信体系建设的重要力量。沭阳县出台相关规定，在货源管控、无证经营以及张贴“诚信标签”等方面明确属地干部职责，同时还为花木重点乡镇每个村居选派驻村工作组组长，真正把责任压实在一线。
“有没有贴‘诚信标签’？”沭阳县庙头镇聚贤村党支部书记陈星星和平时一样，到村里的快递点随机检查快件。“如果因没贴标签导致不诚信行为发生，县里会公开曝光。”陈星星说，“若被多次曝光，村党支部书记和驻村工作组组长还会被纪委监委问责。”
“诚信标签”是沭阳推进花木电商诚信体系建设的首创性举措。标签上标注着沭阳县相关职能部门的监督电话以及投诉平台